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參保繳費“門檻”大幅下降 　　《方案》明確，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，高于16%的省份，可降至16%。同時，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率，現(xiàn)行的階段性降費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。《方案》實施到位后，預(yù)計2019年全年可減輕社保繳費負(fù)擔(dān)3000多億元。 　　 　　對于占繳費大頭的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，單位繳費比例降至16%后，會產(chǎn)生什么效果呢？有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，各省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）企業(yè)繳費比例不統(tǒng)一，高的省份20%，多數(shù)省份階段性降至19％，還有個別省份14%左右。一方面，單位繳費比例總體較高，有一定下調(diào)空間；另一方面，地區(qū)之間差異大，不同地區(qū)企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)不同，競爭不公平，不利于養(yǎng)老保險制度的長遠(yuǎn)發(fā)展。降低費率后，參保繳費“門檻”下降，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多的職工納入到職工養(yǎng)老保險制度中來，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。 　　 　　當(dāng)前，各省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余情況不一，有的省份基金支大于收，各地在降低養(yǎng)老保險費率又應(yīng)該如何落實？根據(jù)《方案》，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的省份，都可將養(yǎng)老保險單位繳費比例降到16%。具體降低比例由各省提出，與目前省級政府承擔(dān)確保養(yǎng)老金發(fā)放的主體責(zé)任是一致的。 　　 　　有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，我國養(yǎng)老保險基金結(jié)余分布的確存在著一定的結(jié)構(gòu)性問題。受制度撫養(yǎng)比不同等因素影響，養(yǎng)老保險基金結(jié)余存在地區(qū)差異，各省份降費率面臨的壓力不同。一般來說，撫養(yǎng)比高的地區(qū)，基金結(jié)余情況較為樂觀，降費率面臨的困難較小；而撫養(yǎng)比低的地區(qū)，基金收支平衡壓力較大，降費率面臨著一定的現(xiàn)實困難。 　　 　　對此，中央將通過繼續(xù)加大財政補助力度、提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例等措施給予支持，幫助這些地區(qū)降費率后能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為形成公平的市場競爭環(huán)境創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度建設(shè)的良性循環(huán)。